19 января 2019

Сайт администрации Покровского СП

Главная Совет Нормативно-законодательная база

РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ).О внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ)

от________________2018                                               №_______________ 

О внесении изменений и дополнений в Устав 

Покровского сельского поселения 

         В целях приведения Устава Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по проекту указанного решения, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Устава  Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, Муниципальный Совет Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района 

                                               РЕШИЛ: 

1. Внести в Устав Покровского сельского поселения следующие изменения и дополнения: 

1.1. абзац 1 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции: 

«территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения»; 

1.2. подпункт 9 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: 

«9) утверждение правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»; 

1.3. в статье 9.1: 

1.3.1. подпункт 12 пункта 1  признать утратившим силу; 

1.3.2 .пункт 1  дополнить подпунктом 16 следующего содержания:  

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»; 

1.3.3 пункт 1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания: 

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".»; 

1.4. пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: 

«2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Покровского сельского поселения не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.»; 

1.5. в статье 16: 

1.5.1. наименование статьи изложить в следующей редакции: 

«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения»; 

1.5.2.подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:       

«1) проект Устава Покровского сельского поселения, а также проект решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав  Покровского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;»;   

1.5.3. пункт 3 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:                                                                                                        «2.1) проект стратегии социально-экономического развития Покровского сельского поселения;»;       

1.5.4. подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу;  

1.5.5. дополнить пунктом 5 следующего содержания: 

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»; 

1.6. пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции: 

«4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Покровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Покровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Муниципального Совета Покровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Покровского сельского поселения.»;  

1.7. в статье 23: 

1.7.1. подпункт 4 пункта 1  изложить в следующей редакции:         

 «4) утверждение стратегии социально-экономического развития Покровского сельского поселения;»; 

1.7.2. пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания: 

«11) утверждение правил благоустройства территории Покровского сельского поселения.»; 

 1.7.3. подпункт 9 пункта 2 дополнить словами следующего содержания: «,который определяется нормативно правовым актом Муниципального Совета Покровского сельского поселения;»; 

1.7.4. в подпункте 14 пункта 2 слова «бюджетном устройстве и» исключить; 

1.7.5. в подпункте 20 пункта 2 слова «муниципальных лотерей и» исключить; 

1.7.6. подпункт 21 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка о планировании закупок, определении поставщиков, исполнении контрактов и контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»; 

1.7.7. подпункты 23 и 24 пункта 2 признать утратившими силу; 

1.8. в статье 25: 

1.8.1. в пункте 1 слова «муниципального Совета» заменить словами «Муниципального Совета»; 

1.8.2. в абзаце первом пункта 4 слова «, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Покровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом» исключить; 

1.8.3. пункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания: 

 «Депутат Муниципального Совета Покровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; 

1.8.4.  пункт 8.1  дополнить абзацем вторым следующего содержания: 

«В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Покровского сельского поселения данного заявления.»; 

1.8.5. дополнить пунктом 10 следующего содержания: 

«10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация Покровского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых Администрацией Покровского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

         Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»; 

1.9. в статье 26: 

1.9.1. абзац первый пункта 4.1  изложить в следующей редакции: 

«4.1. Глава Покровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12. 2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05. 2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»; 

1.9.2.  подпункт 2 пункта 6  изложить в следующей редакции: 

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Покровского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Покровское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Покровского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»; 

  1.9.3.  дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: 

«8.1. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Покровского сельского поселения, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявщего полномочия Главы Покровского сельского поселения на постоянной основе и в этот 

период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3.6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; 

1.10. в статье 27: 

 1.10.1. подпункт 7 пункта 2 дополнить подпунктом 7.1) следующего содержания: 

«7.1) Обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»; 

 1.10.2. подпункт 8 пункта 2 дополнить подпунктом 8.1) следующего содержания: 

«8.1) Утверждает стратегию социально-экономического развития Покровского сельского поселения;»; 

  1.10.3. абзац первый пункта 4  изложить в следующей редакции: 

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Покровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Покровского сельского поселения.»; 

1.10.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:  

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Покровского сельского поселения выборы Главы Покровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06. 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»; 

1.10.5. пункт 5.1  изложить в следующей редакции:   

 «5.1. В случае, если Глава Покровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Покровского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы Покровского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Покровского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»; 

1.10.6.  пункт 6  изложить в следующей редакции: 

«6. В случае принятия закона Ярославской области, предусматривающего избрание Главы Покровского сельского поселения Муниципальным Советом Покровского сельского поселения, выборы Главы Покровского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Ярославской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой  Муниципальный Совет Покровского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы Покровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»; 

1.11. в статье 28:  

 1.11.1. подпункт 1 пункта 3 дополнить абзацем 7 следующего содержания:  

«-организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Покровского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»; 

1.11.2. в абзаце 4 подпункта 2 пункта 3 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;  

1.11.3. абзацы 4-7 подпункта 2 пункта 3 исключить; 

1.11.4. абзац 1 пункта 6 изложить в следующей редакции: 

«-осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, организует благоустройство Покровского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;  

1.12. абзац второй пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции: «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Покровское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»; 

1.13. в статье 33: 

  1.13.1. пункт 1  изложить в следующей редакции: 

«1. Проект Устава Покровского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Покровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное 

опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Покровского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области и законов Ярославской области, в целях приведения настоящего Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.»; 

1.13.2. абзац второй  пункта 4 изложить в следующей редакции:  

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Покровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Покровского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения.»; 

1.14. статью 38 изложить в следующей редакции: 

«Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления 

 1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Покровского сельского поселения и Администрации Покровского сельского поселения, а также соглашений,  заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Покровского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах, входящих в состав Покровского сельского поселения. 

Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Покровского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания. 

 Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. 

 Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Покровского сельского поселения. 

 Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust. ru,http:// право-минюст. рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (обнародования) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические  и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться. 

 2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Покровского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, преданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.»; 

1.15. в статье 43 

1.15.1.  пункт 2 изложить в следующей редакции: 

«2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Покровского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Покровского сельского поселения, контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Покровского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«2. Формирование и утверждение бюджета Покровского сельского поселения осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации.»; 

1.15.2. пункт 5 изложить в следующей редакции: 

«5. Проект бюджета Покровского сельского поселения, решение об  утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»; 

1.16. абзац 2 пункта 3 статьи 47 изложить в следующей редакции: 

«Проект бюджета Покровского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Администрация поселения обеспечивает 

жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»; 

1.17. статью 48  изложить в следующей редакции: 

«Статья 48. Муниципальный заказ Покровского сельского поселения 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Покровского сельского поселения.»; 

1.18. в пункте 2 статьи 54: 

         1.18.1. В подпункте 1 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы Покровского сельского поселения»; 

 1.18.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции: 

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12. 2012  № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05. 2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».»; 

2.  Направить настоящее решение для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. 

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. 

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. 

Глава Покровского сельского поселения 

Рыбинского муниципального района                                            Т.Н. Забелина